在12月23日，沸沸扬扬传了三个多月的北京治堵方案终于尘埃落定。不仅是新车市场，治堵方案的限牌、限购、限行“三限齐下”对二手车市场也是一个重大打击，无疑给原本热闹异常的汽车市场打了一针强力退烧剂。且不论这项新政是否能够缓解京城每况愈下的交通拥堵现状，一系列政策的变化已经让经销商够头疼的了，未来京城二手车经营将更加举步维艰。
 
　　按照《北京市小客车数量调控暂行规定》，旧车换新车有指标不需摇号，单位或者个人出售、报废名下小客车后需要小客车更新指标的，不需要参加摇号，直接申请更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明文件，自取得更新指标之日起6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。
 
　　这样的政策对于目前京城的二手车经销商无疑是一个沉重打击。之前由于汽车购置税优惠、以旧换新等刺激政策将取消、车船税改革等传闻的影响，不少经销商预测一系列政策的变化将会给免收购置税优惠、包牌过户的二手车带来契机，故都只收不卖，囤车准备明年再卖。如今一证一车，过户无牌照的新政策出台，二手车需求将大幅下降，而且面临“裸车”交易，而“裸车”在交易环节车辆产权将很难界定，从而影响目前的二手车交易秩序。在这样的环境下，二手车经销商之前大量库存二手车将面临亏损局面。
 
　　笔者在走访北京二手车市场时了解到，目前大多数经销商持观望态度。一位花乡二手车交易市场的经销商告诉笔者，目前只能卖不能收，能卖一辆是一辆。一旦新政实施，由于手里有多辆库存车，失去牌照资格，资金链将彻底断裂。他还告诉笔者，目前已经有不少经销商准备转型成为二手车经营公司，为了解决摇号抢牌照的尴尬，有些经销商转变转型成为了纯外迁的经营模式，将车辆卖向外地市场。而像他这样实力有限的经销商准备改行，退出二手车市场。
 
　　中国二手车城总经理江文辉分析，由于二手车上牌也纳入到年24万辆指标内，今后一段时间内，北京二手车交易量将面临全面下滑。从短期来看，二手车交易量只能外迁，但是由于目前物流不完善，外迁严重影响了二手车交易环节的速度和成本，而且北京车价也比其他地方贵，所以外销的难度较大。
 
　　江文辉认为，如果该政策实施，不仅会使京城的二手车销量及价格大幅下降，二手车市场发展受到阻滞，而且不能包牌过户，造成二手车“裸车”交易的局面，而“裸车”在交易环节车辆产权将很难界定，从而影响目前的二手车交易秩序。从欧美发达国家汽车行业发展来看，二手车作为汽车行业的重要组成部分，一直是汽车行业活跃的一个重要指标，在欧美市场，二手车与新车比为2：1或3：1，而今年我国二手车与新车比仅为0.23：1。巨大的反差意味着中国汽车产业的发展与二手车行业的发展息息相关。
 
　　近几年，北京地区的二手车交易量已经占到全国交易量的10%-15%,已经成为名副其实的二手车行业晴雨表，北京二手车市场的发展也势必影响未来中国二手车行业的走势。江文辉认为，北京在出台政策控制总量的同时，也应有效的保护汽车产业的发展。他建议，在出台治堵新政同时，应该提高老旧、环保性能差车辆报废补贴标准，加快这些车辆的换购步伐，提高北京在用车的良性流通，在“裸车”管理上可以借鉴上海有关部门的“沪C”临时牌照或者库存车辆牌照，限制行驶但明确其产权，分离其路权，这样便于管理和统计，确保其权利和责任，对于新车、二手车以及相关环节都实现了健康发展的促进。
 
　　限牌治堵是手段，让中国汽车行业健康发展应该是目的。作为支柱产业之一，中国汽车行业的发展需要国家的支持，而作为汽车行业的重要组成部分，二手车市场还未发展成熟，就要遭受如此“重创”，将会导致二手车市场发展受阻，从而影响汽车行业的发展。希望政府在出台治堵新政的同时，也能出台相关二手车的补充条款，让二手车市场乃至中国汽车行业健康快速的发展下去。

（编辑：柴志虹）