北京市政府整治交通拥堵的政策在2010年12月23日突然出台，比起时间点更令人们始料不及的，是其严厉程度严格限定每月2万辆的摇号上牌量，规定外地车牌汽车禁行时间，以及对参与摇号者资格制定的高标准，其严厉程度远超上海实施多年的治堵措施。

   人们更习惯于将此次政策直接称为“限购令”。在如此严厉的治堵措施打击之下，北京汽车市场在经历过短暂的恐慌性购车狂潮之后，立刻到达了冰点。限购令甚至影响了国外的股市，德国汽车及配套行业上市公司股票价格全面下滑，大众、戴姆勒奔驰、宝马等公司股价跌幅均在5％左右。

　　而比起以4S店为主的新车经销市场，北京具有巨大限购效果的治堵方案对于北京的二手车市场来说，则是一次彻底的封杀。

　　过户方便和提车无需等待，本来是二手车市场的优势，但限购令的出台，使得购买二手车的门槛和购买新车一样高有号牌才能买车，并且一个号牌至少使用3年，使得人们不再青睐二手车。

　　除了在2010年12月24日之前备案的二手汽车之外，北京的二手车市场在限购令出台之后，本地成交量接近于零。

　　北京的二手车市场会从此消失吗?市场中的各方将如何重新合纵连横以求生存下去呢?

　　毁灭性打击

　　在2010年下半年，关于限购令即将出台的消息已经在坊间流传，然而令二手车经销商没有想到的是，这次限购令把新车销售和二手车销售一刀切。

　　实际上，在限购令出台之前，京城7家二手汽车交易市场内的许多商户已经开始大量囤货，因为业界的普遍预计是，政府即将出台的政策会限制新车购买，却鼓励二手汽车交易。而积极扶持二手车交易流通，也是国外政府的普遍做法。

　　然而，限购令规定购买二手汽车也必须摇号，这对二手车经销商来说，无异于掐断了命脉。

　　“以后一人名下只能购买一辆车，买二手车的人会大大减少。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣对《商业价值》说。

　　北京旧机动车交易市场(花乡旧车市场)是北方最大的二手车交易市场，其市场总监王萌向《商业价值》介绍，除了过户方便、提车快捷等优势外，由于路况较好，北京的二手车保值率高，并且高端车型充足，特别是商务用车需求量大，因此近几年二手汽车交易量占到北京汽车交易总量的1/3以上。王萌向记者透露，2010年北京市场共销售二手汽车45万台，而新车销售据汽车流通协会预测是80万台。

　　由于以上各种原因，北京的二手汽车价格往往比较坚挺，与新车价差没有明显拉开，一辆二手汽车使用1年之后再次转卖往往不会赔钱，而国外的二手汽车价格往往是新车的几十分之一。

　　而限购令使这种卖方市场彻底变成了买方市场原先趾高气扬的二手汽车商家现在则在苦苦地等待摇到号牌的车主的光顾。

　　除了每年24万辆的市场份额外，目前北京汽车市场的各方势力都把目光盯在了汽车置换市场。因为限购令规定，拥有汽车3年以上的车主，可以不用参加摇号直接置换汽车，也就是说购买汽车3年以上，便可以牌随人走。

　　而根据相关统计，近年来北京市的汽车置换率在6％左右，也就是说在目前500万辆汽车保有量的前提下，每年将有30万辆二手车被销售，相应地产生接近30万辆的新车购买需求。不考虑限购令的影响，这对于各方来说都是一块大蛋糕。

　　然而，这块大蛋糕似乎也要与绝大多数二手汽车经销商擦肩而过。

　　长期以来，旧车市场的交易法则并不规范，这使得二手汽车商家在新政面前十分被动。此次限购令细则规定：“指标管理机构根据公安机关交通管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。”

　　一直以来，为了回避包括2％增值税在内的经营成本，绝大多数二手汽车交易商都是以二手汽车经纪公司而非经营公司名义进行交易。也就是说，名义上是中介公司的二手汽车商家，实际上是二手汽车的第一买家。它们往往先将购来的二手车放置到公司员工名下，之后再将购来的二手汽车进行销售。

　　但是在新政面前，二手汽车经纪公司就必须同时给二手车找到买主，才能给卖车人提供出售单据，进而上牌。这显然不是短时间可以操作成功的事情，于是车主惜售也成为了二手汽车经销商的棘手问题。

　　“这是对二手汽车市场的毁灭性打击，大部分二手汽车经销商都会死掉。”著名汽车分析师贾新光对记者说。

　　新生存法则

　　以中国汽车流通协会为代表的机构，在限购令出台之后已经多次召集流通领域相关各方，进行对策研讨。

　　“刚开始大家都比较悲观，但现在已经由抱怨、担忧转变成理性思考。”沈荣对记者说。

　　而在已经可以辨明的方向中，除了必然的兼并、淘汰之外，开源向外省市扩张，已经成为京城二手汽车经销商们的必然选择。

　　北京市场的二手车需求量急剧下降已经成为必然，那么如何将北京市场二手汽车有效销售到国内的其他地域，是现在二手车销售商和新车经销商都在思考的问题。

　　实际上，由于北京市场的二手车保值率高、高端车型丰富，北京二手汽车一直是其他地域二手车市场的重要车源地。沈荣表示，在流通协会协助下，北京的主要二手汽车经销商已经与几大北京二手车流通区域河北、山东和江苏等地的二手车经销商达成初步的深度合作协议。这些外地市场在不久将成为北京二手车经销商的主要对象。

　　此外，京城二手汽车的销售主体二手汽车经销商和旧车市场，两者的角色也将发生质的变化。这是由于一照难求导致的买家和车源双双奇缺，使得单一经营二手车买卖业务的商家难以为继，它们要么死掉，要么转型。

　　现在看来，日后北京最大的二手汽车车源便是4S店，因为车主往往通过4S店进行以旧换新的置换购买。沈荣向记者透露，由于近年来汽车市场的高速发展，90％以上的京城4S店都开设了自己的二手汽车销售业务，车源来自本店车主的旧车。不过，同一般二手汽车经销商一样，它们的业务同样是以经纪公司的名义进行。这意味着在寻找买家方面，4S店的二手汽车业务的处境和专营二手汽车商的处境同样的艰难。于是，4S店和二手汽车专营商、旧车交易市场紧密合作，便成为两者共生的必要途径。

　　王萌表示，虽然4S店有车源，但其销售二手车的成本很高，其必须与旧机动车交易市场这样的伙伴合作，前者负责收车，后者负责利用多年来开辟的各方渠道，特别是外地市场，来拓展买家。

　　“只要双方顺利合作，北京市场新车销售保持2008年的50万辆的水平不是难事。”王萌说。

　　同时，这也意味着二手汽车经销商的角色将发生重大转变。“二手汽车经销商将由实际上的二手汽车销售商，回归到"保媒拉线"的经纪公司的本来角色中去。”沈荣对记者说。

　　除此之外，沈荣还认为，二手汽车经销商将担负起提供优质二手车售后服务的任务，改变过去售后服务不良的行业形象。在达到牌随人走的时间规定之前，它们至少要保质3年，对4S店二手车展 开竞价、对客户提供无欺诈销售，这些已经成为二手汽车经销商继续生存下去的必然选择。

　　考虑到国内各地治堵、限购已经是大势所趋，那么在行业角色逐渐转变之后，二手汽车销售的利润和新车销售利润倒挂、以及二手汽车售价居高不下的“中国特色”，也将随之改变。

　　“治堵新政客观上可能会促进中国二手汽车销售市场的正常化，并和国际接轨。”沈荣说。