背负着“全国污染最重区域之一”的帽子，《山东省2013-2020年大气污染防治规划》(以下简称《防治规划》)的公布更像一场自我救赎。

　　“力争到2020年，全省空气质量基本达到国家二级标准，较2010年改善50% 左右。”谈及《防治规划》的总体目标，省环保厅厅长张波神色凝重地说，“从国际上看，国家空气质量二级标准是很宽松的。我们计划用8年时间，满足公众对大气质量最基本的要求。”

　　《防治规划》的举措归结起来，就是做好调结构、促管理、搞绿化三篇文章。而调结构的“重头戏”，落在了“加严大气污染物排放标准”的身上。

　　环保部门寄希望于，通过加严标准，能倒逼高污染行业转变产业结构和能源利用结构。

　　“现行的大气污染排放标准是依技术、经济可行性确定的行业标准，它可确保多数企业达标排污。”张波解释道：“但其与环境质量标准是不衔接的。换言之，即使企业达标排放，空气质量现状与环境功能区的要求仍相去甚远。高污染行业执行宽松的排污标准，长期下去的实质是保护了落后生产力。”

　　9月1日起实施的《山东省区域性大气污染物综合排放标准》和火电、钢铁、建材、锅炉、工业炉窑等地方行业污染物排放标准在“加严”上下足了功夫。以火电为例，按国家标准，燃煤锅炉的二氧化硫排放值是200mg/パ，新省标则加严至100mg/パ，且这一数值将在未来的8年内逐期加严。

　　防治规划对“有车族”影响大

　　2012年，山东省机动车保有量达2323万辆，居全国第一位，机动车污染日益凸显。为此，《防治规划》在治理机动车排污方面做足了文章，或将对“有车族”产生重要影响。

　　影响一：2013年底前，全面供应国IV 汽油。目前，北京、上海、江苏等省市已执行国IV 及以上汽油标准，而我省仍执行国III标准。后者的含硫量是前者的3倍。《防治规划》显示，到2013年底前，山东将全面供应国Ⅳ车用汽油，2014年底前全面供应国Ⅳ车用柴油。

　　影响二：2017年底前，淘汰所有黄标车。截至2012年底，全省共有黄标车80多万辆，仅占汽车保有量的7% ，但氮氧化合物排放量却占机动车排放量的70% 多。《防治规划》对黄标车限行采取了三步走的方式。2013年底前，济南、青岛、淄博、潍坊、日照五市城区禁行黄标车。2015年底前，17地市的主城区禁行黄标车。2017年底前，实行黄标车全省域限行，淘汰所有黄标车。

　　影响三：机动车环保检测将作为通过安检的前提。《防治规划》强化了对机动车环保标志的管理。其中要求，到2015年底，汽车环保标志发放率达到85% 以上。到2017年底，所有机动车环保检测应实现与安检同步，并作为通过安检的前置条件。

　　未来：空气质量将纳入干部考核

　　随《防治规划》一同公布的，是《大气污染防治规划一期(2013-2015年)实施细则》。按预期，该细则还会有两部，分别用以指导2016-2017 年、2018-2020年的大气污染防治。

　　翻阅《2013-2015实施细则》发现，除了全省总体空气质量改善20% 的一期目标外，17地市均有各自的细化目标。“待《防治规划》通过后，省政府会每年组织有关部门对各地的规划执行情况进行考核，并将考核结果作为领导干部综合评价的重要依据。”省环保厅副厅长葛为砚说。

　　小编注：省环保厅今后将按月公布17地市环境空气质量排名。其中不仅包括横向的地市间比较，也包括各自城市纵向的同比、环比比较。