此次报告的出台，终于使人们对以往“说不清”的高收费、“暴利”、无责赔付等被质疑的焦点问题有了一定程度的了解，同时对未来交强险的调整也提出了思考和建议。

　　数据揭开暴利说面纱 

    “暴利”是交强险开始实施后受质疑最大的一个问题，而交强险收支的不透明更加重了人们的猜测。北京首信律师事务所律师孙勇通过自己的计算认为交强险存在４００多亿元的“暴利”，一时在社会上引起轩然大波。

    而这次由世界4大会计师事务所之一的普华永道咨询公司出具的交强险首年财务汇总报告揭开了它神秘的面纱。

    根据报告，２００６年７月１日至２００７年６月３０日，全国交强险业务共承保各类机动车５７５５万辆，承保率约３８％，保费收入合计５０７亿元。截至今年６月３０日已经终止保险责任的保费２２７亿元，尚未终止保险责任的保费２８０亿元。交强险首年赔款支出合计１３９亿元，各类经营费用合计１４１亿元，投资收益合计１４亿元。

    保监会新闻发言人袁力表示，由于在交强险制度实施第一年各家保险公司成本投入较大，比如电脑改造、流程再造等，并且按照国内会计准则要求先期投入全部计入当年，因此交强险首年财务报告汇总出现３９亿元账面亏损。而按国际若干年摊销的会计准则计算的话，则出现小幅盈利，２００７年１月至１０月交强险实现了９．３亿元账面利润。

    数据显示，交强险首年经营费用合计１４１亿元，费用项目主要包括手续费、佣金、营业税金及附加、保险保障基金、保险业务监管费、行政管理费用等。按照总保费收入５０７亿元来计算，交强险的综合成本率约为２７％。保监会财险部主任郭左践认为，目前这个费用水平还有一定压缩空间。“我们现在就是要敦促保险公司通过加强内部管理，进一步压缩经营成本和经营费用，提高经营水平。”对监管部门的这种表态，有车的老百姓当然乐于看到。

    费率降低最好一次到位 

    赔付额过低也一直是交强险饱受争议的问题之一。

    一些司机表示，与第三者责任保险相比，交强险保费高，但是赔付额却过低。以家用车为例，每年１０５０元保费，赔付上限仅为６万元。与往往高达数十万元的人身伤害损失相比，根本不能解决赔偿问题。

    袁力介绍，对交强险经营情况的评估表明，随着交强险业务的平稳运行，其经营成本已呈现逐渐下降趋势。因此，保监会已初拟在不增加投保人负担的前提下，将交强险责任限额提高一倍至１２万元。

    根据１１月３０日公布的中国保险行业协会提交给保监会的交强险基础费率调整的初步方案，在１２万元责任限额下，交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调。其中，广受关注的普通家庭用车的保费拟由现行１０５０元下调至９５０元。目前8大类４２种车型中，涉及基础费率下调的车型将有１６种，下调幅度从５％到３３％不等。

    对此，车主王先生表示，即使是这样的标准交强险的费率还是过高，他认为在５００元左右是合理的，这样才是一个保障而不是负担。

    同时，一些司机对交强险区分损失类别也提出了异议，认为分别设限后，即便损失总额不超过总限额，也不能全部获得赔付。应当不区分损失类别，只要在总的保险限额内的损失，都应当赔付。#p#分页标题#e#

　　百姓期待交强险更合理 

    面对交强险“保费高、保额低”以及“被撞了反而要交４００元钱”的畸形现象，很多法学专家和保险专家们建议应剔除交强险中的财产赔偿责任。

    中国政法大学民商经济法学院院长王卫国说，保险公司大量理赔成本搭在了财产损失上，其结果是将此前的商业三责险“保费低、保额高”现象，演变为交强险的“低保额、高保费”。

    现行交强险看似保障范围较宽，而实际上对财产损失而言，最高仅为２０００元的赔偿限额无疑是很低的，并无多大实际意义，反而增大社会成本。机动车强制保险应只限于人身伤亡，不包括财产损害。而且取消财产赔偿责任后，“被撞了还要给钱”这样的怪事、麻烦事就会避免发生，而由此引发的一些“碰瓷”等违法行为也就自然迎刃而解。

    北京市德润律师事务所律师童朋方认为，应该强化社会救济基金，把强制险全部放在救助基金里面，在发生死亡和人身伤残的情况下通过救助基金来解决问题。

    对此，王卫国表示，这和强制险最大的区别就在于没有利润驱动。但是这种方式有一个问题要考虑，就是理赔怎么处理。

    编后：千呼万唤，保监会终于揭开了交强险首年财务审计报告的“神秘面纱”。２２家保险公司亏损，只有两家盈利的结果让舆论一片哗然。交强险“不盈不亏”的设立原则沦落成了一种调侃。

    好在保监会随即宣布对交强险保额和费率进行调整听证。最高赔偿额拟提至12万元 16种车型费率下调这一“亲民”举措将大众的关注焦点从质疑转向期盼。暂且不管保险公司为啥亏损还要调低保费，这“一升一降”却也将直接关系全国１亿多“车主”的利益。同时，保额越高，事故中受害人能获得的保障就越高，算是体现了“以人为本”。

    对交强险初步调整方案，仍有人认为费率还是过高，没有发挥应有的保障功能，也有些专家呼吁交强险取消财产赔偿责任，更有人对交强险在有些地方出现打折现象迷惑不已。14日的听证会究竟会给我们带来怎样的惊喜，我们期盼着，更期待着交强险越“变”越合理。(辛华)

2007交强险这些事

    两大财产保险商年报显示，交强险成为其业绩助推器

    人保在其年报中明确表示，因交强险的业务拉动，２００６年车险业务比例由２００５年的７２．９％上升到７４．６％。而平安方面也表示，自身业绩已经由６２．２％上升到６９％。而２００４年、２００５年该公司的承保利润连续两年为负。各方数据均将交强险指向“暴利”二字。

    4月初：

    重庆保险监督局近日公布的数据显示：自去年７月１日到今年３月底，该市交强险保费收入２亿元，赔付金额２４３８万元。而今年３月份，交强险赔付率为１１．７％，较汽车商业险的赔付率５５．７％低了４４个百分点。#p#分页标题#e#

    律师刘家辉质疑交强险费率被高估，拟申请听证。申请听证的理由是：交强险实施将近一年，但公众对于其费率结构及赔付情况并不知情。且保监会要求保险公司做到交强险业务“不盈不亏”，但近一年来交强险赔付率较低的现实，让她怀疑：交强险保费是不是算高了。

    4月23日：

    保监会表态“交强险满一年会公布经营情况”

    面对各方关于“交强险存在暴利”的质疑，保监会新闻发言人袁力4月23日在一季度通报会上表示，“在交强险经营满一年时会对外公布经营情况，如有大幅调整将召开听证会”。而对有律师已经向保监会提交听证申请一事，袁力表示，保监会将按照行政复议的相关办法进行处理。

    4月26日

    对北京律师孙勇针对“交强险暴利”提出的行政复议，中国保监会明确回复了不予受理决定书。

    中消协力挺交强险听证，呼吁请国家发改委介入。

    5月22日：

    保监会回应交强险九大敏感问题

    中国保监会财产保险监管部主任郭左践，“这种计算方式是不科学和不准确的，是对我国机动车辆的构成以及公安部门交通事故数不等同于保险公司车险赔案数等信息不了解造成的。”

    6月11日：

    保监会发布消息，保险公司8月1日前上报交强险年度财务报告，预计今年9月向社会公布交强险经营盈亏情况

    保监会发布上述信息时称，2006年7月1日至2007年6月30日为交强险实施的第一个业务年度。保监会将依据《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，对各保险公司交强险业务情况进行核查，并将各公司交强险专题财务报告及注册会计师审计报告向社会公布。

你说我说交强险

    交强险费率下调有意义吗？

    这次调整没有涉及无责赔付这一焦点问题，交强险调整的目的是要尽最大努力保障受害人的利益，也就是说，交强险应当是无过错保险，现行的交强险规定，发生交通事故后，就算你没有任何责任也得赔偿，而更多人认为，既然没有过错，就不应该负赔偿责任。但这次调整并没有朝无过错保险迈进。

    交强险的账要从源头算起

    交强险基础费率是如何制定出来的？保险机构的成本构成是什么？人们最担心的是行政性的规则和制度，跟保险机构的商业行为混杂在一起，公众利益被部门利益、集团利益侵害，公众欢迎保费下调，但更想知道费率确定的细则。公布公众最想知道的数据，才是最坦荡的选择。

    交强险听证程序不尽合理

    首先，从12月3日听证公告发布起3天报名时间太短；其次，用抽签方式选听证代表， 无法保障选出的代表具备一定的听证能力和专业知识，而且，代表选出后离听证时间只有8天，没有充分的准备时间。

    对交强险听证的几点期望

    一、通过权威的审计部门把交强险的各类经营费用公布于众；二、要保证听证代表能代表不同阶层、年龄、行业的人群，并且具有相应的履职能力；三、听证会要向媒体开放，这是向公众释疑的关键一环。