轿车进入家庭，开创了私人购买汽车的历史。近几年国家又出台了汽车发展产业政策，其中明确鼓励私人汽车消费，推动了汽车行业的快速发展。2009-2010年，国家又出台了一系列刺激汽车消费的若干政策，将国内汽车产销推向了超高速的发展水平，一跃成为世界新车产销第一大国的地位，值得国人自豪，但是在一味追求快速发展的同时，随之而来还有更多的问题，值得深思。

   一些相应的维护汽车消费者权益的政策法规，赶不上形势的发展，汽车行业的高速增长。不仅落后而且严重不适应汽车市场消费。
如：投诉无门及即使投诉，也无法通过权威机构取得维权证明。中国消法在这一时期取得了重要的作用，但汽车消费这一特殊领域，显得苍白无力。至今没有权威部门或指定部门负责汽车市场中出现的维权问题，多部门管理，多头管理，多渠道管理，使得消费者维权难上加难。

   以至于汽车召回这一国际惯例，也是在丰田召回国际事件之后，才修订完善的，不管如何，毕竟做出了重要的维权条款修订，并正式出台。而汽车市场广大消费者及社会各界十分关注的汽车三包，昙花一现，仅在7年前进行了方案征求意见，7年的今天仍然难产，引发社会的强烈观望。

   随着中国汽车产业发展的不断加速，消费者维权的案例越来越多。举证难、鉴定难、索赔难成为消费者汽车维权路上的最大障碍。而三包规定的缺失，使得消费者索赔无门、维权举步维艰，汽车投诉也呈逐年上涨趋势。

   三包出台有两个难点。一是它涉及厂商、经销商的利益和责任划分问题，在具体实施层面容易出现责任推诿和缺失。更重要的是，缺乏汽车检测标准和汽车问题技术鉴定。目前国内的汽车鉴定机构数量不多、费用高昂且程序复杂。当汽车发生质量问题时，如果由生产企业自行进行检测鉴定，很难保证客观与公正。这就需要一个客观公正的第三方机构进行权威认定。而具备这样性质的第三方机构一直没有相关部门进行管理。

   除此之外，即使“三包：政策出台之后可以明确修理更新退货责任，但汽车行业是否具备成熟的流程和心态来实施，也是个未知数。“我认为汽车企业根本没准备好，汽车经销商也没有准备好。”专家认为，目前经销商还停留在只负责卖车的阶段。而整个业界自厂商到经销商都还没有意识到消费者维权的重要性和严肃性。“真的出现问题是否能包退、包换、包修？”

   经销商对于“三包”政策出台后如何执行，仍感到担忧。一位经销商负责人表示，汽车产品不同于家电等产品，其上万个零件来自于不同的配套厂，且在使用过程中遇到的情况也非常复杂。实行“三包”，对汽车生产厂商的要求非常高，而对于直面消费者的经销商来说，操作、执行起来仍有相当大的难度。

   但经过调查了解，多数人赞成汽车三包尽快出台，也有部分人士专家建议，汽车三包政策可以考虑不出台，以“消法”和“工商法”为基础，加强汽车维权方案的相关条款，已达到三包的实际效果。从国内市场经济的复杂性，和现实的复杂性出发，不无道理。

 
汽车销量统计糊涂账应该创新真实可信

  1. 汽车行业产销统计帐客观性和准确性，历来争论不休，时至今日中国正在形成世界第一的产销大国，其汽车行业产销统计真实性和客观性，也应具有大国的风范，它不仅影响国内汽车市场预测分析，而且也会影响到世界汽车市场的预测分析。目前国内汽车销售数据大致有三种，即：

   2.行业部门每月发布的全国汽车产销数据，其中汽车销售数据实为批发数据，即汽车制造商批量销售给全国经销网点的数据，不等于实际销售的开票数据，即卖给终端客户的数据。虽有很大的参考价值，但很不完善。

   3.目前统计部门和行业部门，有统计不能公布的最终销售数据，（多年来以种种理由拒绝提供的数据）即终端的开票真实数据，这样的销售数据对行业、制造商、销售商、社会各界更具有参考价值。

   4.所谓汽车市场真实的上牌总量及其结构构成，更能真实准确的反应国内汽车市场的状况，更有极大的分析研究价值，更能正确的指导汽车行业和政府部门对经济作出相对准确的判断。

批发量与终端销售量相混

   与外国汽车行业的统计口径不同，国内汽车销售普遍采用STD——即销售商代理模式，经销商从厂家进货都是采用买断式，所以厂家只要把车卖给经销商就实现了销售，多数厂家都将此数据作为自己的销量，国内汽车行业的统计数据也多来自于此统计口径。此数据与经销商最终销售给消费者的数据差额是明显的。不能真实的反应汽车销售的实际状况。仅以此做汽车销售市场的判断，既不科学，又有相当的风险。而最终销售量统计以目前电脑网络的发展水平并非一件难事，包括品牌、车型、排量、颜色、区域、消费者构成一些必要的市场预测分析数据，完全可以做得到，但真没做到！难以理解！

   车型分类不清，据了解，除了企业上报的统计口径不一样外，国内一些统计的部门对车型的区分，甚至数量的统计都存在较大的差异。各专业部门如制造商、车管部门、市场预测部门，具体表现为：轻型客车；轿车；乘用车；小客车。又比如以前吉利、哈飞、长城等许多企业只申请到轻型客车的目录，所以中国汽车工业协会统计时都将这些企业的销量纳入到轻型客车中统计，而全国乘用车信息联席会却将其纳入乘用车的统计中。虽然目前这样的问题已经不存在，但部分生产皮卡等轻型载货车的企业却开始生产SUV，而有关部门在统计时却不能将其详细清晰的分类统计。

   在此情况下，关于中高级轿车、中级轿车、豪华轿车的分类更成了一笔糊涂账，有按价格区分的，有按车身大小区分的，有按排量区分的。比如奇瑞的东方之子和华晨的中华轿车，车身大小、排量和厂家自己都将其定在中高级轿车范围内，但从车价来说其又接近中级轿车。而有些轿车的车身大小明明是微车或者经济型轿车，但为了在更多城市畅通无阻，厂家硬是给其搭配1.6L的发动机。凡此种种，国内车市目前的统计口径只能用一个“乱”字来形容。行业内外，都不能用全国统一的名称、标准做依据。

   市场公布数据五花八门：主要有一类汽车制造商数据，汽车行业协会数据，乘用车联谊会数据，网上数据，预测机构数据，另一类全国性数据，地方性数据，行业性数据，股市预测数据，媒体报道数据，国外机构调查数据，中心城市数据等等，各取所需，各为所用，很难形成权威性的公认的市场数据。国内汽车企业的库存，可能永远是个谜，而代表最真实销量的全国或地区汽车上牌量，却高深莫测充满神秘。这也是全国性热炒汽车行业市场预测老是不准，汽车市场预测专家判断总是不够权威性的重要原因。

   汽车市场统计分析特别是汽车销售统计分析，应该与世界第一汽车产销大国相匹配，更应该与科学发展观作指导，全面、客观、准确、及时、真实的做好汽车市场销售统计及发布。这也是对汽车行业，对国内市场经济发展，对全国广大汽车消费者负责任的本职。也是对我们不仅要做汽车大国，而且要做汽车强国的起码要求。

   以京城为例，多年来形成的汽车销售数据，多口径、多渠道发布京城汽车销售数据，以总量为主，以销售结构简单分析为辅。主要有：

   1、政府统计部门时断时续的汽车销售数据发布；

   2、近年来商务部门时续时断的汽车销售数据的发布；

   3、近年来发改委部门时断时续的汽车销售数据的发布；

   4、汽车市场月度市场信息发布会形式发布，而媒体大多引用此数据；

   5、行业人士市场分析发布销售数据。

   以上京城汽车销售市场数据发布，不仅没有权威性，而且十分分散，角度不同，目的不同，责任不同，很不严肃，谈不上对社会负责。

综合分析
   1、不仅新车销售数据如此状况，国内汽配市场同样没有权威机构来负责任的统计发布。而国内汽配市场据高层论坛专家发布，2010年国内汽配市场总交易规模高达1.4万亿元，如此之规模对国内汽车市场，对国内经济将产生如何巨大的影响？可见其重要性。不能每月发布，有困难，能否一季度一发布，对汽车市场分析将有重大的分析研究价值。

   2、国内二手车市场发展较快，2010年交易总量将近500万辆，每月由协会负责发布，对社会和汽车行业有着越来越重要的影响，二手车市场的发展对整个汽车行业来说，至关重要。总算由协会牵头负责统计、汇总、整理、发布，建议全国统计部门应该给予高度关注，给予更大的政策支持，形成我国权威的二手车市场信息发布，更完善、更全面、更准确、更具价值，为汽车市场的发展做出更大的贡献。

   3、据行业分析，国内汽车后市场2010年的市场规模高达3500亿元，应该说对汽车市场举足轻重，随着汽车产销高速发展，进入调整期，汽车后市场变得越来越重要，规模越来越大，其产销数据发布也有非常重要的分析研究价值。不知应归那个政府部门和行业组织负责统计、汇总、整理、发布。

   4、中国很有可能连续三年成为新车产销世界第一大国，中国的城市化率已经接近50%，中国的网民已经高达4.57亿人，行业预计4年过后，有可能过半中国人当网民，在此种形势下，中国的汽车销售数据及信息，仍不能统一标准、统一口径，数据权威真实准确实为一件可悲的憾事，实为值得一哭。激烈的国内外市场竞争，将迫使这一现象得到根本性的解决，届时国内汽车行业在迈向汽车强国的道路上，由已经迈出的产销量第一步，实现汽车销售数据权威可靠的第二步，届时在笑也为时不晚。

   2009-2010年，国内汽车市场取得了高速发展，2011年将进入激烈的国内外汽车市场竞争形势下，不仅需要汽车营销形式、结构、网络的调整，更需要汽车营销的创新调整，而原有的“销售办法”远不能适应这种发展和变化，原有的“销售办法”最大的弊病之一就是极大的限制了广大经销商的创造性和创新发展，也是国内汽车营销提高国内外市场竞争力最大的制约，对其调整制造商与经销商的话语权，及影响汽车销售的重要条款进行重大调整、改革势在必行。

   国内汽车市场产品结构、市场结构在刺激政策退出，及竞争的影响下都在变，在调整，而汽车营销并未与之相适应，出现重大的变化和调整，汽车营销的发展正是中国汽车行业做强做大最重要的方面之一。

   大的市场环境和消费潜力有了，改进汽车营销的政策没有，而汽车营销中最活跃的部分有利于经销商发展的政策仍不能改变，如《汽车品牌销售管理实施办法》修改意见，迟迟未能出台

   国外的汽车营销也正在发生着重大的调整变化，其汽车营销本来就是很强大的，经过此次调整变化将会做得更加强大，而我们仅满足于国内汽车市场产销1800万辆的目标，是远远不够的。如果汽车营销没有国内外巨大的市场竞争压力，我们的汽车营销水平将进一步与国外拉大差距。“修改意见”迟迟不出台，无法促进汽车营销的创新发展。客观上意味着我们主动放弃压力放弃市场竞争。

   由于09和2010年汽车销售市场政策起了决定性作用，从一定程度上看，应该说政策车市将风险留给了明天，即便2011年拉动汽车消费的各项政策仍然延续，由于内外部环境和各种因素都在变化，而唯独汽车营销没有调整变化，特别是没有创新发展，国内汽车营销如何应对，2011年国内外汽车市场的竞争和压力。

   “修改意见”已经错过了最好的出台时机，09年和2010年汽车营销的大好形势是最重要的基础，“修改意见”尽管面临着一系列的困难，但比起国家出台系列的汽车产业政策难度要小得多！也是落实些列汽车产业政策重要保证之一。“修改意见”迟迟不出台，还在犹豫什么呢？有何困难、问题可以提交行业内外讨论、研究、完善。包治百病的良方没有，也不可能有，“修改意见”迟迟不出台，真的意味着我们将失去最好的时机！2011年我们不仅面临国外汽车市场的竞争，而且也面临着国内汽车市场宏观经济许多不确定的因素。汽车市场竞争将变得越来越复杂，市场环境变得越来越复杂，国内汽车营销已经出现了重大的调整，如国内有6万家汽车品牌授权商，其中仅有15000家4S店，其他45000家经销商构成也很复杂，同时国内出现了一大批超大型的汽车营销集团，其中一批已经在国内外上市，国内还拥有500余家大型汽车市场和汽车园区，600余家二手车市场。700余家大型汽配汽车用品市场，如此结构的汽车销售市场，很难用销售办法规范解决，达到现代化、高水平！“办法”出台与否，很可能都笑不起来！

   我们不仅要关注消费者的维权，更应关注制度法规的维权，更应关注工作质量、责任质量，同时希望问题能够及时有效地得到解决，借用目前社会流行语，相关部门应该流着道德的血液，为消费者维权而谋！

（中国二手车城：www.cn2che.com）